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当代湖南 演绎精彩

雷锋故里阔步和谐之旅

webmaster 2008-10-31 10:02 前发布

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 1978年—2008年,年轻的望城幸运地与改革开放同步前行,迎来恢复县制30周年。因为这幸运,望城注定要接受更多的目光与关注。
  
  时间回溯到30年前,中国大地揭开“改革开放”的惊世大幕;与此同时,湖南长沙西北一隅,一个名为“望城”的小县恢复县制,开始了新生之旅。
  
  一张白纸,好画最新最美的图画。30年过去了,沐浴改革开放的春风,望城发生了翻天覆地的变化。交通道路四通八达,工业厂房星罗棋布,社会事业全面发展,人民生活蒸蒸日上。1978年到2008年年底,财政收入从0.21亿元增长至15亿元(预计,下同),农民人均纯收入从171元增加到7780元。县域经济综合实力进入全省各县(市)的第一方阵,2005、2006、2007连续三年位列全省三强县,并成功跻身中部十强县。30年前一片荒凉的贫弱小县,今日已成中外资本垂青的热土,点石成金的宝地!
  
  节节攀升的数字,焕然一新的城乡面貌,与我们一同见证了望城的发展,见证了改革开放的伟大成就。站在2008年的门槛上,门里,是望城从零开始到迅速崛起的成长传奇;门外,是望城充当“两型社会”建设主力军、建设省会新城区的美好前景!
  
  开辟新天地
  
  望城是个小县,30年经历三次大的区划调整,从复县之初的1452平方公里,到1361平方公里,再到现在的946平方公里,版图越来越小;但善于谋划的望城人,实施“融城强县”战略,在越来越小的版图上,开辟了越来越宽广的新天地!
  
  道路飞架,沟通南北东西,发展的触角随之延伸到村村落落。可以说,道路建设写下了望城发展史上最为浓墨重彩的一笔。
  
  望城紧邻长沙,由于道路不畅,过去咫尺也是天涯,从县城到长沙都需要好几个小时。雷高公路、雷锋大道、金星大道,三条融城大道不断拉近望城与长沙的空间距离,时间也从一两个小时,到40分钟,再到15分钟。而近几年来,望城更是加大道路建设的投入,2005年至2007年,全县累计投入公路建设资金8.9亿元,新修拓改硬化县乡公路170公里、通村(组)公路1050公里。全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、金城大道、雷高公路、长湘公路、319国道、长沙市三环线等7条融城主干道为骨架,县乡公路四通八达、园区路网纵横交错,全面对接省会长沙的大交通格局。现在,望城在全省率先实现县域主干道路面无沙化,县域全境与市区打造“半小时交通圈”,县城距长沙市政府仅15分钟车程,距黄花国际机场40分钟车程。道路建设的大步推进,开辟了大量可供开发的纵深腹地,天地为之一宽,招商项目纷至沓来,经济学上的时空乘数效应日渐显现。
  
  水利建设,是望城发展史上最为瞩目的成就之一。地处湘江下游的望城县,过去境内有58公里湘江干流,防洪大堤总长201公里,是名副其实的水利大县,水患一度成为望城人的心腹之患。那时的县水利局干部,一年到头基本上都在防洪大提上。特别是1998年的历史性大洪水,20万抗洪大军在防洪大堤上奋战了三个多月。饱受水患之苦的望城人痛下决心,一改治水理念,通过经营水利,依托资源优势,引入市场机制,走出了一条融资治水的新路子,绘就了一幅大水利、大建设、大产业、大发展的新画面!
  
  2004年5月,这是望城水利建设史上的拐点——望城县水利建设投资有限公司挂牌成立。决策者们的眼光齐聚靳江河边的一片滩头地——高矶头。治理河道,腾地开发。一个名叫“汀湘十里”的房地产项目融资1.69亿元,树立了望城县水利融资的历史性标志,400多亩昔日的滩头地变成颇具湖湘文化风韵的现代宜居小区。全县水利自此活力激增、局面全新。靳江河白菜湖综合整治一期、二期更是实现融资11.38亿元,创造了土地融资、水利开发的巅峰之作。大众垸靖港古镇堤段腾地近400亩,大型国企长沙船舶厂新厂落户,全面投产后,2010年总产值目标可达5亿元,开发融资效益可观。
  
  借“水”生“金”尝到甜头,望城又积极出台政策,鼓励民间资本参与水利建设。一场积极推进水利资源市场化运作,全方位、多层次、宽领域的水利融资战全面打响,不少民间资本纷纷注入水利工程。水资源资本化,使得经济效益与社会效益相得益彰。
  
  格塘水库就在这过程中成功“蜕变”。这个总面积3000多亩的中型病险水库,过去一到汛期险情不断。出生于格塘乡高桥村的湘华建筑公司董事长陈杏华拿起了这个“烫手山芋”。2002年,他开始承租格塘水库,累计投资1.6亿元开发建设千龙湖休闲旅游度假区,去年被国家水利部命名为“全国水利风景区”。曾经千疮百孔的格塘水库水患消除,美景如画,为当地解决就业岗位400多个,并以30多万元的日收入,创下了湖南省内农家乐日收入新高!
  
  望城水利成功地化资源为财源,水利建设资金不再是发展瓶颈。
  
  治水之路越走越宽。2004年至2008年5年间,望城共投入资金7.54亿元,投入水利建设工日4000万个,移动土石7900万立方米,2007年还首次夺得全省水利建设竞赛“芙蓉杯”。一批多年来无力为之的重点防洪工程得到有效治理,苏蓼垸14公里大堤全线加固,团头湖堤身加固,格塘水库除险加固,靖港排区泵站更新改造,望城人大胆放言:望城将永远告别水患!
  
  与此同时,电力、天然气、供水、通讯、有线电视、污水处理厂等基础设施建设同步推进,望城发展空间不断拓宽!
  
  构建新格局
  
  恢复县制30年,望城加速新型工业化、新型城市化、农业现代化进程,实现了经济又好又快发展:一、二、三产业结构比从54:30:16到15.3:59.4:25.3,实现了由农业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变,构建了产业发展的新格局。
  
  翻开望城今年的大事记,我们可以看到:
  
  2008年7月,湖南有色金属深加工产学研基地正式落户望城;
  
  2008年8月,有着半个多世纪辉煌历史、在国内内河颇具影响力的造船企业长沙船舶厂进驻望城的千年古镇靖港镇;
  
  2008年9月,中南地区最大物流基地高星物流项目、世界名牌折扣店法国奥特莱斯项目签约望城,中航起落架项目奠基;
  
  ……
  
  这一个个振奋人心消息的传出,无疑向外界传递着这样的信息:长沙经济发展的重心已沿着湘江越来越快地向望城推进,越来越多的战略投资商开始抢滩进驻,望城投资的洼地效应已日益凸显。
  
  回顾望城的招商史,并不总是这样一帆风顺。1992年,基础设施条件薄弱的望城,以诚挚和热情迎来了落户的第一家台资企业——世界米龙“旺旺”公司,由此踏上了产业发展的探索之路。然而,热情与诚心不能化为发展的永久动力。以后的招商引资,望城经历了许多的艰难苦楚。望城人开始思索,作为工业后发地区的望城,它的优势到底在哪里?望城的发展出路在哪里?随着思路的开拓与创新,望城的领导者和建设者们最终认识到,良好的环境就是经济发展最重要的资本;环境出生产力,出竞争力,出凝聚力。在这一思路指引下,望城坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针,把优化投资的软硬环境作为扩大招商引资、推进工业化的重要举措来抓。除了交通等基础设施的硬环境以外,更为重要的是优化软环境、练内功,从而直接推动了望城“投资洼地”的形成。全县形成了以省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园、铜官循环经济基地、丁字物流配送基地等园区为载体,以高新技术产业为先导,以有色金属材料、食品医药两大产业集群和精细化工、建筑材料、机械制造、印刷包装、能源工业五大优势产业为支柱的新格局。产业项目实现聚集发展,吸纳了旺旺食品、英博雪津、晟通科技、中联重科、中航飞机起落架、金龙铜业、华电长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站、台湾新东阳、韩国希杰集团、大北农集团、奥特莱斯世界名牌折扣店等近600家企业来望城投资兴业。其中,投资过10亿元的14个,过亿元的82个。今年落户的法国奥特莱斯世界名牌折扣店总投资80亿元。该项目集购物、度假、旅游、生态、养生于一体,开业两年后,每年将会带来超过一千万人次的消费群体,将弥补长株潭城市群的高端商业和新型旅游消费的空白,必将成为长株潭经济圈最具亮点和发展潜力的项目之一。
  
  望城工业实现了加速度发展。2008年,全县预计完成工业总产值260亿元,工业对财政的贡献率达43.11%。
  
  工业要发展,农业也要大步跨越,两者不可偏废。望城始终坚持农业基础地位不动摇,坚持城乡统筹发展,以城带乡,以工促农,以城市化和工业化带动农业和农村现代化,形成了城乡互动共进、共同发展的新格局。2008年,农民人均可支配收入预计达到7780元,为城镇居民人均可支配收入的44.5%,城乡差距在逐步缩小。
  
  综观望城农业发展,大众垸10万亩高档优质稻基地成功建设,10个千亩以上的无公害蔬菜种植基地丰富了城里人的菜篮子,5万亩传统油茶基地更新改造,规模化生猪饲养得到发展,传统农业实现了提质增效。与此同时,现代农业凯歌高奏。都市休闲农业蓬勃发展,龙湖高尔夫、普瑞温泉酒店、百果园、锦绣山庄、三木园林,一个个旅游休闲品牌群星闪耀,100多家农家乐星罗棋布,清水出芙蓉的田园美景,令人流连忘返;百里水产走廊建设实施项目带动战略,以千龙湖为龙头的休闲渔业发展加速,珍珠养殖规模突破2.2万亩;以乔口渔场为主的青鱼集约化养殖基地不断扩大,养殖规模位居长沙地区第一;文华鲜切花、茶亭火龙果等特色产业亮点纷呈,效益可观,农产品市场竞争力不断增强。农业产业化步伐也在进一步加快。台湾新东阳、中南珠宝城等重大农业项目强力带动,团头湖万亩珍珠养殖及加工项目进展顺利,台湾现力等企业投资的珍珠粉系列产品开发项目已经启动,珍珠产业链正逐步完善成形。勤劳朴实的望城人民,在政府的引导和支持下,强力推动农村经济。今天的望城,村村通公路,到处可见小洋楼,改水改厕,实现沼气综合利用,开小车、用手机,农民生活水平节节攀升!
  
  随着经济社会的发展,望城的第三产业在经济份额中所占比重不断增加。如今,行走在望城大地,仿佛徜徉在一个融山水人文于一体的园林中,高端房地产市场蓬勃发展,广东玫瑰园、深圳南山、山水英伦、联诚花园,诸多高档楼盘云集望城。靖港古镇保护性开发,铜官镇跻身省级历史文化名镇,长沙铜官窑世界历史文化遗产申报工作取得积极进展;全县商贸流通业发展迅速,“新一佳”进驻实现了望城大型超市“零的突破”,“万村千乡”市场工程有序推进。
  
  一个宜居的望城,交通便利,基础设施完善,商业日趋繁荣,吸引着越来越多的人在此安居乐业。1978年,望城县城只有一条小街,县城常住人口不到2000人;今天,已经10万人规模的县城还在不断扩张,一个新兴的城市正在崛起!
  
  拥抱新生活
  
  从全省经济综合实力五强县、三强县,到中部十强县,获得国家级生态示范区、全国科技进步先进县、全国村民自治模范县、全国计生优质服务先进县、全省文化先进县、全省社会治安综合治理红旗单位、省级文明县城等一个个闪光荣誉,望城的每一步发展都离不开一个核心——人民群众。望城的领导人把提高老百姓的幸福指数当成望城全部工作的主旋律,倾力关注民生。随着时代的进步,望城工作的主旋律不变,望城人民的幸福感越来越强烈。
  
  解决“三农问题”,路子越走越宽广——全免农业税和特产税,认真执行“两补一减”和粮食保护价收购政策,粮食种植大幅扩面;加快农民非农化,全方位开辟农民就业和增收的渠道。近年来每年安排300万元,实施“农民培训工程”,开展职业技能培训、企业用工岗前培训和实用技术培训,年培训2万人以上,每年新增农村劳动力转移就业近万人!
  
  在望城农村,生老病死,旦夕祸福,政府都逐渐管起来了。2007年,望城县财政投入560万元,率先全市全面启动农业保险试点,向受灾农户理赔630万元;每年投入350万元,全面实行动物免费防疫,确保了无重大疫病发生;为农村散居五保户进行危房改造,建乡镇敬老院;积极推进公共卫生服务体系建设,近2年共投入近1000万元为每个乡镇卫生院按国家标准配齐所有的医疗设备;为农民实施大病救助,新型合作医疗参合农户40.4万人,参合率达93.58%。而在城镇,大力推进就业,大力援助零就业家庭和残疾人。加快社会保障体系建设,努力构建城乡社会救助体系。减少了后顾之忧,望城人越来越舒畅。
  
  “早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”,这是过去农民生活方式的真实写照。但今天,望城农民文化生活越来越多姿多彩:在县财政的有力支持下,新改建的群众文化体育活动中心,和园、碧园等小游园,成为市民喜爱的新去处;县内雷锋艺术团把舞台搭到了老百姓家门口,每年送戏近300场;老百姓足不出村,每年至少可看到县电影公司送到每个村的4场电影;在县委、县政府的组织下,各乡镇轮流承办农民广场文化活动,观众每期逾万人,并带来了良性循环。广大农民群众文化自觉性不断提高,从盼望看节目到自己排节目,从等待县城文艺团体下乡演出到自己组建表演团体,健康向上的娱乐休闲成为时尚。现在,望城县的乡镇、村相继成立了近百支腰鼓队、老年健身队、民乐队、文艺宣传队、舞龙队、皮影队。大家自娱自乐,开怀的笑脸,自信的舞步,毫不掩饰地传递着幸福!
  
  实现新腾飞
  
  望城正面临新的发展机遇,去实现新的腾飞。
  
  2007年12月14日,长株潭获批“资源节约和环境友好型”综合配套改革试验区;2007年12月27日,长沙市作出了“建设大河西,打造先导区”的部署。望城是全省唯一全境纳入长株潭城市群核心区的县!
  
  长株潭试验区的成功获批,大河西先导区的新鲜出炉,标志着望城被纳入国家层面的战略重点,被推上改革开放的前沿阵地,被列为城乡统筹的示范区域。望城县委副书记、代县长谭小平谋划深远:“我们要坚持科学发展观,要实现又好又快发展,就是要根据两型社会试验区的要求,真正实现资源节约、环境友好。在这方面,望城有它先天的禀赋。望城的山水特别的美,我们在发展上面,要保护好既有生态资源,只有这样才能实现望城的长远发展。”
  
  对于望城产业今后的发展,谭小平表示:“一定要抓住先导区的机遇,又好又快,可持续发展。在以后的工作中,一定要继续突出基础设施建设,突出产业建设,突出生态建设,突出社会建设。”
  
  延伸城市设施,融入城市生活,享受城市文明,53万望城人民在殷切期盼。望城决策者们豪情满怀地号召:在中国特色社会主义旗帜下,贯彻落实科学发展观,借长株潭配套改革的东风、搭先导区开发建设的快车,打破一切制约发展的枷锁,走出一条科学发展的路子!以先导区建设为突破口,努力实现由农村向城市、由农民向市民、由农业文明向城市文明的历史性跨越,让人民群众得到更多实惠,让社会更加和谐进步!
  
  望城有备而战,经过半年时间的酝酿、规划,做出了一系列让人眼花缭乱的大动作。
  
  2008年7月10日,召开县委八届六次全会提出“建设新城区”的发展定位,明确了“工业主导、城乡统筹”的发展方针,确定了“全力打造新城区,实现三年大变样”的发展目标,为推进先导区建设进行了思想准备;
  
  2008年8月份,县委对全县的科局级领导班子进行民主、科学、合理的调配,调整87名科局级干部,为推进先导区建设做好了组织准备;2008年9月份,召开全县干部队伍建设大会,为先导区建设进行了干部队伍和作风准备。
  
  望城县委书记黄佳惠的一番话为这一系列工作铺排找到了依据:“长株潭城市群改革试验为望城发展创造了难得机遇,大河西先导区开发建设为望城发展提供了战略平台。我们要抢抓新机遇、立足新起点、谋划新蓝图,把打造大河西先导区和建设省会新城区有机统一起来,营造开放开发新格局,开辟创新创业新时代。”
  
  “望城步入了新的历史起点和发展的关键时期,打造先导区、建设大河西的重大使命历史性地落在我们肩上。但发展的快与慢、好与坏,关键在于是否有一支好的干部队伍。在这样的背景下,我们一定要做好人的文章,才能争取主动,赢得先机。”
  
  新的发展蓝图已经绘就,我们满怀期待地憧憬:未来望城,以“一城、两带、三区”为空间布局,即突出大县城,开发湘江生态经济带和金城大道新农村建设示范带,打造高星经济区、河东经济区、大众垸经济区;3年后的望城,县城建成区面积将扩大到30平方公里,城市人口达到20万人以上,实现基础设施大变样,产业发展大变样,社会建设大变样,人民生活大变样。
  
  3年后,富裕、开放、文明、和谐的望城,必将绽放更加迷人的风采!

来源:本站原创

                     
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